烟草专卖店销售烟丝可能存在以下法律风险：
1. 行政处罚风险：若未取得烟丝销售许可或超范围销售，烟草专卖行政主管部门可依据《烟草专卖法》对店铺处以罚款、没收违法所得，甚至吊销烟草专卖零售许可证。例如：某烟草专卖店仅取得香烟零售许可，却销售烟丝获利5000元，被烟草部门查处后，不仅没收违法所得5000元，还被罚款1万元。
2. 经营资格丧失风险：多次违法销售烟丝或情节严重的，可能被吊销营业执照，永久失去从事烟草相关业务的资格。例如：某店铺因无证销售烟丝被查处3次，最终被工商部门吊销营业执照，无法继续经营烟草业务。
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关于烟草专卖店是否卖烟丝的问题，核心取决于店铺的经营许可与范围。
烟草专卖店是否销售烟丝需根据具体店铺的经营许可和经营范围而定。

1. 若店铺已取得包含烟丝销售的烟草专卖零售许可证：可合法销售烟丝，销售行为受法律保护。
2. 若店铺仅取得普通烟草制品零售许可（未包含烟丝）：不得销售烟丝，否则属于超范围经营。
3. 若店铺未取得任何烟草专卖零售许可证：绝对禁止销售烟丝，属于无证经营的违法行为。
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针对烟草专卖店销售烟丝的合法性，我国《烟草专卖法》有明确规定。
根据《中华人民共和国烟草专卖法》（2015年修订）第三条：“国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。”第十六条进一步明确：“经营烟草制品零售业务的企业或者个人，由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。”烟丝属于烟草专卖品，烟草专卖店销售烟丝必须取得包含烟丝销售范围的烟草专卖零售许可证。若未取得许可或超范围销售，均违反上述法律规定，属于违法行为。
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烟草专卖店销售烟丝存在以下特殊情况或例外情形：
1. 临时许可情形：若烟草专卖店因特殊活动（如烟草展销会）临时获得烟丝销售许可，可在许可期限内合法销售烟丝，但活动结束后需停止销售，否则仍属违法。这种情形下，销售时间和范围受临时许可严格限制，需严格遵守许可要求。
2. 特殊区域情形：若烟草专卖店位于免税区（如机场免税店），其烟丝销售需遵守免税区的特殊规定，可能无需普通烟草专卖零售许可证，但需取得免税商品销售许可，且销售对象通常为出境人员，对销售对象和数量有严格限制。
3. 非商业用途情形：若烟草专卖店销售烟丝用于非商业用途（如免费赠送给老客户），但需确保烟丝来源合法且未违反许可范围，否则仍可能被认定为违法销售。

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